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國家發改委:強化節能環保行業對制造業綠色發展的支撐作用

3月23日,國家發改委等13部門聯合發布《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》,增強制造服務業在提升制造業質量效益、創新能力、資源配置效率等方面的作用。環保行業作為支撐制造業綠色發展的重點被三次提及。

 

在支撐制造業綠色發展方面,《意見》要求:強化節能環保服務對制造業綠色發展的支撐作用,推進合同能源管理、節能診斷、節能評估、節能技術改造咨詢服務、節能環保融資、第三方監測、環境污染第三方治理、環境綜合治理托管服務等模式,推動節能環保服務由單一、短時效的技術服務,向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。發展回收與利用服務,完善再生資源回收利用體系,暢通汽車、紡織、家電等產品生產、消費、回收、處理、再利用全鏈條,實現產品經濟價值和社會價值最大化。

 

其次,《意見》提出開展制造業綠色化改造行動。開展綠色產業示范基地建設,搭建綠色發展促進平臺,培育一批具有自主知識產權和專業化服務能力的市場主體,推動提高鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業綠色化水平。積極打造家電銷售和廢舊家電回收處理產業鏈,探索實施家電企業生產者責任延伸目標制度,研究開展廢棄電器電子產品拆解企業資源環境績效評價,促進家電更新消費。三是擴大節能環保等行業的對外開放合作。推動服務業新一輪高水平對外開放,積極引進全球優質服務資源,鼓勵研發設計、節能環保、環境服務等知識技術密集型服務進口。積極推動我國技術質量標準和規范走出去,持續完善檢驗檢測和認證認可國際合作交流體系,加快 推進與重點出口市場認證證書和檢驗結果互認。以“一帶一路”建設為重點,鼓勵供應鏈管理、咨詢、法律、會計等專業服務與制造業協同走出去,增強全球服務市場資源配置能力。 

 

“十三五”期間是迄今為止生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最好的五年,也基本完成了我國綠色制造體系的建設任務。五年來,我國規模以上企業單位工業增加值能耗下降16%,萬元工業增加值用水量下降30%;創建2121家綠色工廠、171家綠色園區、189家綠色供應鏈示范企業,開發2170種典型綠色設計產品,累計推廣節能、節水、再制造、綜合利用、中國rohs等在內的綠色產品近2萬種,完成了“千家綠色工廠、百家綠色園區、萬種綠色產品”目標。

 

雖然“十三五”綠色改造成果喜人,但鋼鐵、石化、化工、建材、紡織等高能耗、高污染重點行業的產品全生命周期的綠色發展理念滲透率嚴重不足,工業污水資源化利用、工業固廢減量化和資源化方面程度很低,綠色工廠、園區的建設方面,清潔生產技術水平、污染物的末端治理和資源化利用方面仍有很大的發展空間,提升可再生能源的利用比例和效率同樣需要提上日程。

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